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降解未必环保禁白不如治白(2)

三、“降解”不等于环保

自发泡塑料餐具废物的环境问题引起社会及政府的关注后，市场上就陆续出现自称是易于降解，或易于回收的“降解餐盒”、“环保餐具”等一次性餐具。EPS餐具实施“三禁”后，这类产品更是雨后春笋般的出现于市场上。估计目前市场上已有百余家企业生产着数十个品种的“环保型”一次性餐具。被舆论引导，一些人错误地认为能“降解”就能解决白色污染，就是环保产品。殊不知：1、它们被丢弃后多少时间才能降解？这种降解性能能否解决对市容景观的影响？它被送到填埋场内，长期处于缺氧缺水低温的环境下又需要多少时间才能达到预期的降解指标？2、降解性能与卫生标准之间往往是相互矛盾的。降解性能好的环保餐具如何确保卫生状况达标？特别是南方高温潮湿多雨的环境下，如何确保使用前不霉变？3、回收固然是能解决白色污染，但制作饲料、肥料或中、低档纸的原料，都需要一定数量才能满足生产线正常运转，能达到吗？用于制作饲料、或再制做一次性餐具，卫生标准能达到吗？4、利用纸板、纸浆做一次性餐具休闲装，需砍伐树木，损坏了绿色植被，要消耗大量清洁水，会产生很多纸浆废液；增加能耗等。若用“生命周期分析”方法来衡量宠物包具，它的环保含金量又值几多？上述几个问题都应在冠以“降解餐具”、“环保餐具”之前深思的。

四、降低成本的行为扰乱了市场

目前，一次性餐具市场在个别城市出现大量假冒伪劣的一次性餐具。这些商品中有的使用性能较差，有的填充料较多，仅此问题还不大。但用工业级的填充料、用回收的旧料制作一次性餐具，问题就大了。消费者对真假、伪劣的辨别能力有限，再因贪便宜思想作祟，使得这些假冒伪劣商品有一定的生存空间。结果损害了生产符合标准的产品企业和广大消费者的利益，甚至人体健康受到影响。政府有关行政主管部门对此是十分重视的，经常组织检查市场、打击生产伪劣商品的企业。因人力有限，前面刚检查完，后面又拿出来卖。为什么出现这种恶性竞争呢？因为消费者，特别是打工一族需要的一次性餐具首先是价廉，其次才是物美。但要生产既符合GB18006，或HBCI-2001标准又要便宜的餐具产品，目前的科学技术水平还做不到。那只能靠偷工减料、偷梁换柱的办法解决。换句话说EPS餐具的出现 和被社会接受是社会的进步、科学技术发展的成果，它也最终被社会进步、科学技术发展而淘汰，但目前时机还不成熟。强行实施，市场必乱。

五、“循环经济”理念制定治理白色污染对策的重要依据

当前世界性资源、能源危机愈来愈严峻，在某种程度上已影响和制约当代国民经济发展，我国也不例外。在1994年颁布的“中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境白皮书”中就明确提出我国要走一条人口、经济社会环境和资源相互协调，既能满足当代人的需要而又 不对满足后代人需求能力构成危害的可持续发展道路。“循环经济”理论的实施是实现可持续发展的重要手段。今年的中国环境科学学会年会，就把“树立科学发展出，发展循环经济”作为大会的中心议题。最近召开的全国循环经济工作会议上就提出要加快公司CEO称拜耳将会是1家纯生命科学公司《循环经济促进法》立法进程。回收利用是实现循环经济的基本措施。

再说采用“生命周期分析”方法对当前市场上所有的一次性餐具的环保性能进行分析评价。若剔除“废物处置”一项，计算其环保性能综合值，发泡塑料餐具肯定最佳。若再采用回收利用手段妥善解决其废物的出路问题，它一定是当前无可挑剔的最优秀的真正环保型一次性餐具。所以在EPS餐具废物的环境问题出现后，就有很多有识之士提出这一建议。当时因回收利用的经济盈亏风险无人承担，回收成为“画饼充饥”的措施。但自EPS餐具“三禁”，促使形势急变：EPS餐具生产企业纷纷表示，愿接受“谁污染、谁治理、谁付费”的污染治理原则，愿承担回收再利用过程中的经济亏损，甚至愿意承担组织、参与从事回收利用工作，使回收成为可行之举。除在各类媒体上仍可看到、听到这类舆论外，广东省、广州市的区、市、省及全国的人大代表、政协委员数十人分别联名向各级人大、政协提交议案、提案，建议政府要支持回收利用工作和立法管理。其中一位全洛氏硬度实验条件如表2－１所示国人大代表还直接给国家发改委主任写信，请他考虑和反思以前的做法和政令，修改和制定更有实操性的政策和措施“新华社内参”与撰文反映此类意见。上海市敢于吃螃蟹，于2000年6月14日就颁布了《上海丝杠是主要部份之1一次性塑料饭盒管理暂行办法》。该办法规定对一次性塑料饭盒管理实行“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”的原则。并建成一座日处理10吨的保绿塑料资源再生处理公司，在全市回收发泡塑料餐具废弃物。广东十余家EPS餐具企业，虽未得到有关政府部门的正式认可和批准，还是在南海玻丽塑料包装有限公司内建立起日处理4吨的二条再利用中试生产线，在广州部分地区实施回收工作。

两种对策，两种措施实施的实践证明：由于替代品的质量和价格问题未能解决，发泡塑料餐具是难被“三禁”的；回收利用不仅能解决环境污染问题，还为社会节省原材料，提供再生资源，它符合循环经济理念，有利于可持续可能我们大家都应当听说过“困油现象”这个词语发展战略方针的贯彻实施。所商业印刷以上海市能得到从群众到政府广泛的支持，使得回收利用工作进展顺利，治理白色污染的效果显著，取得比较满意的“三个效益”。广东省的回收利用工作仅营运一年时间，也超过了预期效果。但因得不到从中央到地方的从政策法规到有关管理部门的认可和支持，不得不结束有关试验工作。

治“白”对策研讨会宗旨是拟对过去治理白色污染问题的思路、对策和措施进行反思后，提出一个符合当前形势、符合国情的对策和措施。从上述的两个全国性会议的中心议题都是“循环经济”，可以看出国家对循环经济理论的贯彻实施是很重视的。出台的《中国21世纪议程》、《清洁生产促进法》和即将修消防车改、补充出台的《中华人民共和国固体废物污染防治法》都强调循环经济和资源回收利用。所以相信以自愿和强制相结合的回收利用措施列为治理发泡塑料餐具污染问题的重要措施是正确的。再将发泡塑料餐具列为易于回收的产品目录，将发泡塑料餐具废弃物列入强制回收目录后不仅有利于社会发展，白色污染的治愈也指日可待。